中 華 人 民 共 國(guó) 家 發(fā) 展 改 革 委 員 會(huì)
中 華 人 民 共 和 國(guó) 財(cái) 政 部
中 華 人 民 共 和 國(guó) 建 設(shè) 部
中 華 人 民 共 和 國(guó) 鐵 道 部
中 華 人 民 共 和 國(guó) 交 通 部
中 華 人 民 共 和 國(guó) 信 息 產(chǎn) 業(yè) 部
中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 利 部
中 國(guó) 民 用 航 空 總 局
中 華 人 民 共 和 國(guó) 廣 播 電 影 電 視 總 局
第56號(hào)
為了規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制活動(dòng),促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合制定了《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》及相關(guān)附件,現(xiàn)予發(fā)布,自2008年5月1日起施行。
二00七年十一月一日
《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定
第一條 為了規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制活動(dòng),提高資格預(yù) 審文件、招標(biāo)文件編制質(zhì)量,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空 總局、廣播電影電視總局聯(lián)合編制了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(以下如無(wú)特別說(shuō)明,統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)為《標(biāo)準(zhǔn)文件》)。
第二條 本《標(biāo)準(zhǔn)文件》在政府投資項(xiàng)目中試行。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府有關(guān)部門(mén)可選擇若干政府投資項(xiàng)目作為試點(diǎn),由試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人按本規(guī)定使用《標(biāo)準(zhǔn)文件》。
第三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》并結(jié)合本行業(yè)施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要,編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件重點(diǎn)對(duì)“專(zhuān)用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”作出具體規(guī)定。
第四條 試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)文件》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(如有),結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則編寫(xiě)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件或施工招標(biāo)文件。
第五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文 件,應(yīng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》中的“申請(qǐng)人須知”(申請(qǐng)人須知前附表除外)、“資格審查辦法”(資格審查辦法前附表除外),以及《標(biāo) 準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“投標(biāo)人須知”(投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外)、“評(píng)標(biāo)辦法”(評(píng)標(biāo)辦法前附表除外)、“通用合同條款”。
《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的其他內(nèi)容,供招標(biāo)人參考。
第六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“專(zhuān)用合同條款”可對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化,除“通用合同條款”明確“專(zhuān)用合同條款”可作出不同約定外,補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸,否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。
第七條 “申請(qǐng)人須知前附表”和“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“申請(qǐng)人須知”和“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜,試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě),但不得與“申請(qǐng)人須知”和“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸,否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。
第八條 “資格審查辦法前附表”和“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確資格審查和評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,詳細(xì)列明全部審查或評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查或評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第九條 試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人編制招標(biāo)文件中的“專(zhuān)用合同條款”可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和修改,但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第十條 試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件不得違反公開(kāi)、公平、公正、平等、自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人使用《標(biāo)準(zhǔn)文件》的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
第十二條 在試行過(guò)程中需要就如何適用《標(biāo)準(zhǔn)文件》中不加修改地引用的內(nèi)容作出解釋的,按照國(guó)務(wù)院和地方人民政府部門(mén)職責(zé)分工,分別由選擇試點(diǎn)的部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十三條 因出現(xiàn)新情況,需要對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)文件》中不加修改地引用的內(nèi)容作出解釋或調(diào)整的,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)作出解釋或調(diào)整。該解釋和調(diào)整與《標(biāo)準(zhǔn)文件》具有同等效力。
第十四條 省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合實(shí)際,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目范圍、試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人使用《標(biāo)準(zhǔn)文件》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件作進(jìn)一步要求。
第十五條 《標(biāo)準(zhǔn)文件》作為本規(guī)定的附件,與本規(guī)定同時(shí)發(fā)布。本規(guī)定與《標(biāo)準(zhǔn)文件》自2008年5月1日起試行。